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【奋进70年 遂宁新成就】②聚焦“两不愁三保障” 全面打赢脱贫攻坚战
2019-09-18 15:21:01 浏览:1344次 评论:0



奋进70年·遂宁新成就

庆祝新中国成立70周年遂宁经济社会发展成就系列新闻发布会二:

聚焦 “两不愁三保障” 全面打赢脱贫攻坚战


9月18日,庆祝中华人民共和国成立70周年遂宁经济社会发展成就系列新闻发布会第二场举行。






市政府副秘书长、市扶贫开发局党组书记、局长勾中进,市发展改革委党组成员、副主任袁敏,市住建局党委委员、副局长黄洪波,市农业农村局副局长蒋惜春,市教育体育局副局长祝宗山,市卫健委党组成员、副主任李友军分别围绕“‘两不愁三保障’ 全面打赢脱贫攻坚战”的主题进行了新闻发布,梳理了遂宁在脱贫攻坚领域的成就。


全面消除绝对贫困 提前一年完成“十三五”减贫任务


遂宁市属于川中欠发达丘陵地区,贫困人口相对较多。1985年遂宁撤县建市时,农民人均纯收入仅288元。到2013年精准扶贫建档立卡时,全市还有农村贫困人口21.3万人、贫困村323个,两项指标在全省片区外9个市中均排第二位。

近年来,全市上下聚焦解决“两不愁三保障”突出问题,向全面消除绝对贫困发起最强总攻,取得了决定性进展和历史性成就。贫困人口由2013年底的21.3万人减少至2.3万人,减贫幅度达89.2%,贫困发生率由7.6%降至0.8%,下降6.8个百分点;贫困村由323个减少至77个,退出比例达76.2%。

今年10月,我市将完成剩余2.3万名贫困人口的脱贫验收;今年11月份,将完成剩余77个贫困村的退出验收;到今年底,我市将提前一年完成“十三五”减贫任务,历史性地全面消除绝对贫困;明年,将全面转入脱贫成果巩固提升阶段,接受国家的总体验收和贫困普查。


做好“两不愁、三保障”的“头号工程”  打好易地扶贫搬迁关键之战


新时期易地扶贫搬迁是党中央、国务院为打赢脱贫攻坚战采取的一项重要举措,是实现“两不愁、三保障”的“头号工程”,是全面建成小康社会的关键之战。

“十三五”期间,我市计划对全市5个县(区)41701名(含新增4899名)农村建档立卡贫困人口实施易地扶贫搬迁,搬迁规模位居全省四大片区外第一,计划总投资约24亿元。截至8月底,41701名搬迁群众14795套住房建设任务已全部完成,完成搬迁38972人,搬迁率93.46%,;全市累计建成农村公路567公里、安装电网535公里、铺设饮水管网656公里;新建、改建卫生院(所)101个、文化活动室102个;签订拆旧复垦协议14795户,拆除旧房13960套,拆旧率94.4%。

加快173公里农业产业大环线建设,串联24个现代农业园区和所有贫困村,推动实现搬迁入园,依托农业园区帮助贫困群众发展特色种养业、乡村旅游、农村电商等新业态,以产业促增收,重点推广产联式合作社“五联”扶贫模式(资本联投、生产联营、经营联动、效益联赢、风险联控),确保搬迁群众户户有增收项目,村村有集体收入。截至8月底,搬迁群众中已发展特色农林业1.87万人,开展技能培训0.77万人次,就近就地就业0.27万人,发展现代服务业0.29万人,落实公益性岗位0.1万人社会保障兜底0.61万人,实现资产收益0.09万人,累计脱贫率达到97.5%,高于全省脱贫率88.3%约9个百分点。


九年义务教育全域覆盖 贫困学生上学有保障


建市以来,我市立足实际,不断优化教育布局,加大教育投入,深化教育改革,全市教育事业蒸蒸日上。1999年,我市全面实现“两基”目标,巩固“普九”工作取得了显著成效;2018年,全市九年义务教育巩固率达96.6%,实现全市县域义务教育均衡国家验收,如期实现了教育规划纲要提出的目标。

近年来,市教体系统按照保障贫困家庭“学生上好学、发展有动力、脱贫有出路”工作取向,突出“上好学、立志向、就好业”的育人目标,创新推动贫困地区学校优先建设行动、贫困学生特别关爱行动、贫困乡村教师素质提升行动,优质教育资源共享行动,确保贫困学生上学全程得到保障、可持续发展能力得到增强、贫困人口代际传递有效阻断。


突出新型主体带动 实现农民就近就业


发展农业产业、壮大农村集体经济,归根结底是要通过发展产业带动贫困户增收。党的十八大以来,我市农业农村部门认真贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和中省市脱贫攻坚决策部署,强化统筹协调、突出项目引领、聚力精准施策,全市5.16万贫困人口依靠产业和就地产业务工脱贫。

通过健全利益联结机制、突出新型主体带动、推行贫困村“股权量化的方法,目前,全市贫困村种养大户、家庭农场、农民合作社、龙头企业等各类经营主体已达5800余户,吸纳当地农民近10万人实现就近就地就业,人均劳务收入达5000余元,全市财政投入农业产业扶贫专项资金2.46亿元中,形成的5908万元资产已经按股份量化到215个贫困村4.86万贫困人口,实现分红236万元。


健康扶贫亮点纷呈 让贫困人口看得起病


近年来,市卫生健康委紧紧围绕让贫困人口“有地方看病、看得起病、看得好病、少生病、未病先防”的工作目标,全面实施联村示范卫生室建设、村医能力提升、医疗专家支医“三大工程”,深化医疗救助扶持、医疗能力提升、卫生人才培植、公共卫生保障“四大行动”,聚焦大病集中救治一批、慢病签约服务一批、重病兜底保障一批、疾病预防减少一批“四个一批”,紧盯精准摸清健康底数、精准实施医疗保障、精准开展医疗服务、精准实施预防保健、精准提升服务能力“五个精准”,全市农村贫困地区和贫困人口基本医疗保障得到极大改善,实现了全市建档立卡贫困人口参加基本医保达到100%的目标,确保了县域内住院医疗费用个人支付控制在10%以内,有效遏制了“因病致贫、因病返贫”,全市卫生扶贫救助基金累计支出2948万元,救助21902名贫困人口,确定了遂宁市中心医院等9家二级以上公立医院为大病专项救治定点医院,累计救治重大疾病患者近3万人次。

在健康扶贫方面,全国首创的“联村示范卫生室”“城乡医联体”“空中医院”等创新工作得到了各级领导的充分肯定,市卫生健康委集中开展的“十站设点、百镇义诊、千医入户、万人建档”服务返乡农民工健康十百千万活动,得到了广大农民工和当地群众一致好评。


严守脱贫攻坚生命线 让贫困人口住房安全有保障


近年来,市住房城乡建设局把“住房安全有保障”作为脱贫攻坚的生命线、保底线,统筹抓好农村危房改造、易地扶贫搬迁、地质灾害避险搬迁等脱贫攻坚住房安全保障工作。自工作开展以来,全市共实施包括建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员和贫困残疾人家庭在内的“四类重点对象”农村危房改造86715户,易地扶贫搬迁41701人,地质灾害避险搬迁1049户。

针对全市贫困群众住房安全实际情况,今年我市通过摸排排查出建档立卡贫困户存量危房1398户,目前已全部完成改造。


本台记者 姜茜阳

编辑 吴欣芮


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