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大浪淘“砂”
2019-06-11 14:16:39 浏览:2317次 评论:0

大浪淘“砂”

遂宁市强力推进河道采砂乱象整治和砂石经营管理体制

改革工作纪实


沟通城乡,服务三农,观众朋友大家好,欢迎收看今天的《红土地》节目,我是主持人俊滔。发源于岷山的涪江,蜿蜒千里,注入遂州大地。千百年来,全长171公里的涪江遂宁河段,悄无声息的滋养着遂宁儿女,也带来了丰富的砂石资源。但近年来,受采砂暴利驱使,沿江河道内乱挖乱采、乱堆乱倒、侵占河道等违法现象屡禁不止,严重影响河势稳定,破坏生态环境,威胁堤防、道路、桥梁和河道行洪安全,与遂宁建设成渝发展主轴绿色经济强市的节奏严重不符。

遂宁市委、市政府高度重视,充分利用中央环保督察和扫黑除恶专项斗争这两把“利剑”,以“壮士断腕”的决心,实行“疏堵结合”、“标本兼治”,强力推进河道采砂乱象整治和砂石资源经营管理体制改革。通过1年多时间的艰辛努力,涪江遂宁段非法采砂行为得到有力打击,砂石经营体制改革取得全面成功,河道采砂乱象得到根本性遏制,河湖生态得到明显恢复,沿江广大群众获得感、幸福感和安全感大幅提升。

遂宁河道采砂乱象整治和“疏堵结合”的砂石改革模式得到了生态环境部西南督察局、水利部长江委的充分肯定,《中国水利报》《四川日报》和《四川新闻》等进行了专题宣传报道。安徽宣城、陕西汉中和全省5个市(州)先后到遂宁进行学习考察。

高位推动 搭建强力的组织领导体系

遂宁市成立了由市长任组长的砂石改革领导小组,各县(区)对标成立了领导机构,从相关部门抽调专人组建砂改办,集中推进河道采砂整治和砂石改革工作。同时,将河道采砂乱象整治和砂石资源经营管理体制改革工作纳入全市全面深化改革和全面落实河长制工作内容,不定期对各县(区)工作情况开展督查,对工作不力的进行通报和约谈,市县两级共发出督查通报83期,约谈相关单位172次,确保了两项工作良好运行,顺利推进。

顶层设计 制定科学高效的工作方案

遂宁组织水利、环保等相关部门对砂石行业进行全面摸排。彻底摸清涪江遂宁段160家砂石场的采砂许可、砂石销售及存量、采砂船舶、税费缴纳、规划用地许可、环评、安评以及是否侵占河道等情况,逐一建立台账。

针对现状,按照法律法规,市县两级制定了河道采砂及侵占河道专项整治行动方案以及砂石资源经营管理体制改革实施方案,确保河道采砂乱象整治和砂石改革工作务实推进,成效明显。

重拳出击  依法整治沿江的采砂乱象

遂宁市大力实施清河行动。组织水利、公安和生态环境等部门,对侵占河道,影响行洪安全的砂石堆料和违法建筑,限定时间,全部清理。一年来,全市共清除各类河道砂石堆料825万方,拆除违法建筑127起,面积4.38万平方米。

重拳整治“散乱污”砂石企业。依法依规对“散乱污”砂石企业实行“两断(断电断水)、两拆(拆除机械设备、拆除建构筑物)、两清(清场地、清岸线)”。全市160家“散乱污”砂石场已全部拆除,共拆卸机械设备353台套。

全力修复河湖生态。制定生态修复方案,对原有砂石场地和河道岸线全面开展场地平整、复耕复绿和生态修复。目前,全市共平整场地1354亩,复耕复绿440亩,实施河道岸线生态修复36公里。

开展联合执法。依托“河长+警长”治水模式,落实河湖管护联合执法制度,对非法采砂实行“三严三连三快”措施,共查处非法采砂案件36起。

疏堵结合  全面推进砂石经营管理体制改革。

创新组建7家国有砂石公司,通过县(区)人大形成决议,将砂石资源配置给国有砂石公司统一经营。创新组建联合体,由原砂石业主组建17个砂石开采、加工联合体,仅负责开采和加工,砂石成品由国有公司统一销售。创新建设标准化场地。按照“相对集中、保护生态、环保安全”的要求,采取全封闭、吸尘、降噪、喷淋、废水循环处理等措施,全市重新规划布局建设17个标准化砂石加工场地。创新建设岸线监控、科技治超、经营管理、信息互享智能化管理经营系统,实行“开采、加工、装载、运输”全环节全天候实时监控。

雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。在依法治砂的道路上,遂宁市迈出了坚实而有力的步伐,在未来的征途中,我市必将牢记使命、勇于亮剑、强化监管、科学治砂,为建设成渝发展主轴绿色经济强市,为保护四川盆地的生态屏障、长江上游的水源涵养贡献新的更大的力量。


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