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更辛辣、更尖锐!2019年第一期《阳光问廉》曝光了这四个问题
2019-06-11 20:43:24 浏览:1050次 评论:0

2018年以来,中省市相继印发了《农村人居环境整治三年行动方案》,遂宁不断加大农村人居环境整治的力度。抓好农村人居环境整治,是实施乡村振兴战略的“第一仗”。这项工作代表了群众的心愿,反映了群众的呼声,不能一蹴而就,也不能只做“面子工程”,在一些地方还存在着一些让老百姓不满意的问题,还有需要改进的地方。


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今天(6月11日)下午2点30分,由中共遂宁市委、遂宁市人民政府主办,中共遂宁市纪委、市监察委、市依法治市办、市广播电视台承办的大型调查类全媒体直播节目《阳光问廉》2019年第一期开播,市委书记邵革军,市政协党组书记、主席刘德福,市委、市人大、市政府、市政协部分领导,各区县、园区党政负责同志,市级部门主要负责人出席活动。


本期《阳光问廉》围绕“改善农村人居环境,坚决防止形式主义这一主题,曝光了记者暗访发现的四个问题。针对曝光问题,主持人、专家团队与观察团一道现场追根溯源查症结、打破砂锅问整改,由党代表、人大代表、政协委员和观众代表共60人组成的考评团利用表决器对被问廉单位分管负责人的回答作考评,通过率为60%,如考评不通过,将继续作答。来自射洪县、大英县、安居区、蓬溪县等区县相关分管领导和射洪县生态环境局、大英县综合执法局、安居区住建局、蓬溪县住建局等部门负责人参与了问责、问政。


现场考评团↑

问题一:“萝卜”引发的面源污染

射洪县洋溪镇万亩蔬菜基地由蒲家浩村、罗家坝村、水洲坝村等7个村组成,通过“农户+业主+专业合作社+公司”经营模式,带动村民增收,然而村民们反映,白萝卜成熟后却给他们带来了很大的烦恼。记者随机走访了两公里左右的白萝卜基地。堆在村民家门口一百米左右空地的烂萝卜在太阳的暴晒下发出阵阵恶臭,村民们说自从旁边建起了萝卜清洗作坊以后,这里就成为了烂萝卜的堆放地。记者在排水口看到,萝卜从大铁桶清洗以后脏水就通过两个挖开的小沟直接排出,而排水口的下面一级饮用水源的标识就立在旁边。在途经洋溪镇的马路边上,一个萝卜清洗作坊正在营业,脏水依然排进了绿油油的大池子。而堆放在岸上的烂萝卜更是触目惊心,气味刺鼻。

嘉宾点评



四川职业技术学院副教授 刘光明:


从反映的情况看,很多村民都发泄出不满情绪,为什么?最直接的原因就是臭气熏天的烂萝卜和随处可见的臭水沟。我们需要乡村经济的成长与壮大,难道我们的发展必须以牺牲环保为代价吗?我们知道,环境污染分为点源污染与面源污染,点源污染指有固定排放点的污染源,如企业。面源污染则没有固定污染排放点,如没有排污管网的洗萝卜的污水排放。恰恰因为没有固定污染排放点,这种污染对环境的破坏性更强,一旦污染就是一大片,治理起来就更加困难,环境代价就会更大。面对这种情况,我们相关职能部门究竟到什么地方去了?


央视记者 郑波:

射洪县的洋溪镇是一个万亩的蔬菜基地,2018年的一个报道说它为当地的老百姓户均增收5000元,这是一个好事,但是好事并没有完全变好。这里是水源保护区,就在江的对岸有个供水站,但水源符不符合标准,这是老百姓关心的问题。管理部门的不管不理,被理解成为了三无,无举报、无乡镇报告,那是不是就是无责任。主管部门的责任就是主要管理,主要的肯定是主动的管理。而且洋溪镇在主道线上,难道管理部门就看不到吗?

部门表态


射洪县副县长 何小江:

工作中我难辞其咎,郑重道歉。下一步我们必须做好以下几项工作:第一,制止排污行为,杜绝对外环境再一次污染,对目前基地所有清洗加工厂立即停牌。第二,在一级饮用水源保护区,必须按照相关管理规定予以拆除。第三,三天之内对农田的污染残留物进行全面收集,让基地的白色污染聚集。第四,目前为止还有大量堆放的农业废弃物、异形萝卜,一方面进行深埋、还田无害化处理,另一方面科学系统地来进行治理。

下一步立即安排资金项目,特别从组织体系、技术支撑上解决问题。


满意率未超过60%,未通过考评


射洪县副县长何小江继续作答,投票通过

射洪县副县长 何小江:

我们下一步应该体系化的解决问题,严管干部、严格执法,帮助和提升业主,确保我们的产业按照农业高层次的发展要求,提档升级,从各方面综合解决。目前为止主要问题出在我们干部身上,我们一定根据相关的管理办法,严肃追责问责,确保政令畅通,确保农村人居环境综合整治达到实效。


问题二:亟待处理的垃圾


近日,有群众向阳光问廉节目组反映,大英县一些乡村存在垃圾清运不及时和乱倾倒等问题,对此,记者进行了调查。在前往大英县蓬莱镇忠荣村的路段,记者看到了道路旁堆放的大量建筑垃圾和生活垃圾,散发着臭味,旁边空地上还有垃圾焚烧后留下的灰迹。一侧的水塘里也漂浮着各种垃圾,水质浑浊偏黑。村民告诉记者,以前这里是建筑垃圾堆放点,但在今年3月,城管部门就把该堆放点关闭了,却还是有人进行倾倒,也无人进行管理。在大英县玉峰镇高屋基村,路旁的垃圾池里也堆满了垃圾,滋生了大量苍蝇,散发出恶臭。村民说,他们曾多次向上反映,要求把垃圾及时清运走,但没有效果。

嘉宾点评


文化学者 周光宁:

蓬莱镇忠荣村的垃圾堆放点今年三月份被关闭了,新的堆放点规划没有?如果有,那么又对群众引导没有?管理没有?如果安排有专人每天收集每户的分散垃圾,然后定时、定点集中填埋、或焚烧,我们相信短片中所暴露的乡村垃圾泛滥的问题,会得到有效遏制。这就需要政府的有效管理和专项资金作保障。当然,钱,或许是个问题,但绝不是理由。不让城市环境、乡村文明和老百姓健康遭受垃圾威胁,才是最大的理由!


市政协委员 代表委员监督组监督员 邹远新:

针对大英县一些乡村的垃圾存在清理不及时和乱倾倒、乱堆放,污染农村环境的问题,作三点建议:

一、建立三级联动的工作体系,压实各部门责任。一是由市住建局对各区县的街道环境卫生管理工作进行指导监督;二是各区县、各镇街道的环境卫生管理所,与村镇建设办公室合署,将功能延伸至镇、村,负责辖区内垃圾的收集、清运;三是各村建立专门的保洁员队伍,保障其工资待遇,实行定时清运,月月考核,确保保洁效果到位。二、探索垃圾处理新模式,建立长效保洁机制。市级有关部门督促已中标的社会资本方,尽快完成我市农村生活垃圾收集点的选址定点和收集容器设置,尽快启动农村生活垃圾的收集、运输、处置,从源头上解决生活垃圾无处投放、乱投放及无人清运等问题。三、学习借鉴其他省市工作经验,提升我市农村的垃圾收运处置体系水平。

部门表态



大英县副县长、县公安局局长 张华声:

针对短片中反映出的问题,我们将从六个方面立即着手开展整改:第一、立即进行安排部署,今天晚上县政府将组织召开垃圾专项整治专题会,开展自查,同时部署专项行动。第二、迅速开展整改,从明天开始由县城乡环境综合治理办公室牵头,组织督察组对相关问题开展拉网式排查,同时进行分片督查,在两天之内将所有问题收集完毕,在一个月之内对突出的问题确保整改到位。第三、确保整改的效果,县政府将持续对各乡镇开展暗访和督查,每月每周进行通报曝光,每月进行考核排名,与目标绩效考核挂钩,斗硬奖惩。第四,严肃追责问责,对短片反映出的问题,落实相关责任单位和责任人员,会同纪检部门严格的追责问责。第五,加大建设投入,本月内县政府将与川能投公司签订垃圾清运转运的三批合同,总共将投入7000余万元,加大基础设施的建设投入,形成规范化的管理机制。第六,进一步加大宣传教育力度,培养居民养成好的生活习惯,共同建设优质人居环境。


满意率超过60%,通过考评


问题三:不彻底的“污水管网改造”


近年来,我市不断加大农村生活污水治理的力度,污水管网改造升级成为重要内容。但日前阳光问廉栏目组却接到群众反映,称安居区保石镇污水管网改造存在很多问题,群众意见很大。在保石镇水井村的场镇,记者看到,这里已经进行了污水管网改造。但有村民说,只有部分住户的生活污水进入了管网,场镇上仍存在直排的情况。记者在其中一个排水口看到,有大量的水从里面流入不远处的河里,小河里漂浮着大量的垃圾,水质浑浊,散发着阵阵臭味。除此之外,安居区保石镇场镇同样存在污水管网改造不彻底的情况,河里有居民倾倒的废弃食物,部分地方存在污水直排的情况,有的排水口还清晰可见大量油污。

嘉宾点评



四川职业技术学院副教授 刘光明:

从反映的问题来看,污水管网改造根本没有起到作用,我们花大力气整治,实际上就是在努力进行生态修复,我们在还过去的帐!请注意这绝不是面子工程,这是要真正造福乡里。为什么如此重要、如此好的政策到基层就变了样呢?为什么同样一个地方有些改造了,有些没改造?为什么改造了的又不能正常投入使用?原因何在?为什么老百姓主动提出污水管网改造的要求了,我们职能部门还是不加以解决?职责何在?


央广记者 贾宜超:

污水管网改造升级不彻底的病因到底在哪里呢?我觉得归根结底还是形式主义在作祟。不管你们中间有什么样的理由,但前期筹划和工期、造价,以及可能出现的问题为什么没有考虑到就开始干,显然是急功近利,扭曲的政绩观激发了“抢跑”心理。前期考虑不周全,后期遇到困难,是不是也该主动给群众说清楚,一起想办法来解决。民心工程只有好的出发点显然还不够,心里必须要装着群众,经常“回头看”,看看有没有问题,群众有没有获得感。

部门表态



安居区副区长 冷强军:

全区二十多个乡镇在污水管理方面有不同问题的存在,我们要求收集率到四川省最低要求的85%以上,有些地方能达到95%。我做以下五个方面的承诺:第一,确保水井村等25个村民聚集点的建设,今晚组织约谈建设施工方,要求在八月底竣工试运行。第二,针对20个有污水、管网建设不彻底的场镇,召集相关人员专题研究,力争到七月底全面落实。第三,针对安居区20个乡镇污水厂的改造提标,今年我们计划在六月开始,十二月底完成施工。第四,对标结果严肃追责问责,对在管网建设当中部门、乡镇,不主动、不作为现象将严肃追责问责。第五,要求我们各乡镇做好宣传工作,让老百姓知道我们是在对老百姓做好事、做实事。最后,请广大干部群众相信我们能做好、做实。


满意率超过60%,通过考评


问题四:惨不忍睹的场镇公厕


据了解,2018年,我市结合《遂宁市环境卫生设施专项规划》,共完成新建厕所101座,改建厕所240座,着力改善城乡居民环境卫生条件。然而,近日我们发现,蓬溪县部分乡镇仍然存在“入厕难”的问题。蓬溪县常乐镇,记者在走访中并没有看到任何公共厕所标识。而在居民们的带领下找到正在使用的厕所,不管是路口还是厕所墙上,都没有看到“公共厕所”的字样。在蓬溪县文井镇的转盘处,可以看到一个“内有公厕,对外开放”的标志牌就立在路边,但该厕所的环境却让人望而却步。在蓬溪县新胜乡,记者几经打听才找到了居民们口中的厕所,该公共厕所看上去跟景区厕所没有两样,然而四间厕所均是大门紧锁,无法使用。

嘉宾点评



文化学者 周光宁

咱们遂宁市,作为全国优秀旅游城市,近几年在城市和旅游景区的公厕建设方面,创造了令人交口赞誉的业绩。但城市的光环,并不能掩盖农村公厕的尴尬呀!如果我们这个正在高速发展的城市,因为农村公厕现状的惨不忍睹而招致外界的诟病与嘲笑,试问各位,脸上还挂得住吗?我们相关责任部门,没有任何懈怠推诿的理由。上周我到拱市村采风,就看到了村上正在如火如荼地推进“一体式三格——化粪池”的乡村厕所革命。一个村尚且雷厉风行,而堂堂乡镇党委政府,怎么就做不到呢?


市人大代表 代表委员监督组监督员 杨茂君:

我想问一下有关的乡镇领导,请问是如何贯彻落实中省市有关厕所革命决策部署的?常乐场镇上为什么不建公共厕所?其次,新胜乡新建的公厕从片中看来十分漂亮,本是一项惠及广大百姓的民生工程却成了一种摆设,这不仅影响人民群众的利益,更损害了党和政府的形象。请问新胜乡新建的公共厕所为什么不向群众开放?究竟卡在了那里?你们认为这是不是一种形式主义官僚主义的行为?

部门表态



蓬溪县副县长 廖高:

针对短片中暴露的问题,第一、今天阳光问廉节目后,我将立即带领住建、财政、环保等部门到相关乡镇现场了解情况,找准问题症结,连夜开展整改。第二、新胜乡已购买公厕在三天之内整改到位,完善临时收集设施,对社会开放;关于常乐镇、文井镇厕所管理,脏乱差问题在两天之内整改到位,同时我们将开放机关、学校这些公厕来补齐完善我们短板。第三、对相关责任人要查清并严肃追责。第四、进一步完善我县公厕维护、监督管理制度,进一步提高我县的公厕管理水平,举一反三,全面排查,杜绝类似问题再次发生。我将践行我的承诺,若不能兑现,我愿意接受组织的任何处理。也请社会予以监督,谢谢!


满意率未超过60%,未通过考评


蓬溪县副县长廖高继续作答后,投票通过



在观看节目后,市政协党组书记、主席刘德福在现场点评中表示:

从节目反应曝光出的问题来看,个别地方对环境整治认识不深、重视不够、抓得不实,个别干部在整改中搞形式、走过场、不作为的现象仍然存在。相关县区、部门务必要真抓实改、兑现承诺,让人民群众实实在在的感受到整改效果以及党委政府解决问题的态度和决心。各媒体要继续跟踪报道曝光问题整改情况,监督整改到位。希望社会各界群众积极参与环境整治,共同治理、大胆监督,实现共建共享。要坚持严肃执纪,市县区纪委、监委要对项目实施中,推进不力、质量造假、违纪违法的人和事,发现一起坚决查处一起,对在民生工程中捞油水、积民怨的人和事,必须依法严惩,绝不姑息。全市各级各部门要始终坚持问题导向,以坚决的态度、务实的举措、攻坚克难、久久为功,持续改善提升我市的农村人居环境,让人民群众拥有更多的获得感和幸福感。


2018年第四期阳光问廉反馈

2018年第四期阳光问廉节目以“聚焦城市顽疾·巩固创建成果”为主题,曝光了船山区校园周边食品安全问题、大英县五星桥市场及周边农贸市场占道经营乱象、安居区玉丰镇场镇周边村民厕所污水直排问题,以及对上期节目关于市城区垃圾分类房未发挥原有职能问题整改缓慢进行再曝光。目前整治效果如何?突出问题是否得到改善?在本期节目中,也进行了反馈。


拉网排查 保障校园周边食品安全

节目播出当晚,船山区召开专题会议,并结合辖区学校及周边小食品经营店监管实际制定了整治方案,成立了5个专项整治小组,分区包片,发布并张贴了《致校园周边食品经营户告知书》,实行拉网排查,列出问题清单,建立纸质和电子检查“两手”台账,对存在问题的经营单位严厉查处,并定期或不定期对专项整治活动推进情况进行督促检查和通报。同时,船山区严格执行举报奖励制度,通过社会监督与部门执法,共同保障校园周边食品安全。

集中整治 以街为市乱象不在

大英县制定了《大英县五星桥农贸市场及周边区域集中整治方案》,成立集中整治领导小组。从2018年12月29日起,组织第三方人员对五星桥农贸市场和周边进行集中整治,有序完成了维修大棚,加强保洁,规范停车,规范经营,拆除乱建等工作。2019年1月10日,大英县再次组织集中整治,查漏补缺,并从1月11日起进入常态化管理阶段。

3月底,记者再次来到五星桥农贸市场,看到市场内环境整洁、秩序井然,车辆有序停放。同时门口拥堵不堪的路段正在进行质量提升,预计6月完工。

逐一排查 全面整治厕所污水直排

2018年12月28日,安居区玉丰镇启动了既有化粪池清掏及已有污染消除工作;2019年1月3日,完成了污水截流和已有污染消除;同时,通过详细排查,对存在污水直排问题的33户住户重新规划建设污水收集主管网320米、支管网770米,已于1月20日前完成建设并投入运行。针对乡镇类似污水直排问题,全区还进行了全面排查,建立了问题台账逐一整改,已经于2019年1月30日前全面完成整改,并逐步建立健全污水治理长效机制。

分类整改 绿色生活馆投入使用

2018年12月27日《阳光问廉》节目曝光为户利“再生资源回收爱心亭”整改进度缓慢后,市住建局迅速制定了进一步整改方案:对恢复开展垃圾分类工作不力的再拆除7座;恢复垃圾分类功能的6座,命名为“绿色生活馆”,采取以“商养垃圾分类”;移交小区物管2座。1月10日前,拆除和移交管理的9座“爱心亭”已经全部整改完成,脏乱差情况得到彻底整治。1月15日前,计划保留的6座垃圾分类房已经全部更换为“绿色生活馆”并开始垃圾分类运行试点工作。据了解,绿色生活馆用于垃圾分类的面积不低于50%,商品兑换区面积不超过50%,并添置了资源性垃圾的回收器具和有毒有害物资回收容器。目前,运行情况良好。

2018年阳光问廉共播出4期节目,全市共严肃问责党员干部51人。其中,党内警告7人,诫勉17人,其他处理27人。



本期阳光问廉节目曝光的四个问题

相关责任部门都作出限期整改的承诺

我们遂宁市广播电视台全媒体集群

将在之后的节目中进行跟踪报道

将相应的处理情况或结果及时反馈给广大市民

感谢大家的关注和支持



本台记者

图片 杨洋 李汉文

编辑 付惠杨



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