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市河东新区:探索基层治理新思路 构建基层善治新格局
2020-09-14 09:10:31 浏览:3171次 评论:0

市河东新区以党的建设为引领,民生需求为导向,深化改革为动力,推动“三治融合”

探索基层治理新思路 构建基层善治新格局

牵好基层治理一条线,坚持以抓党建促基层治理为主线,全覆盖构建“街道党组织、社区党组织、小区党组织”三级组织架构。

  探索推行“时间银行”,把邻里驿站运行、楼栋巡查巡防、互助志愿服务等20余项内容纳入积分管理。

  坚持大联动、微治理,实施街道领导干部联系服务社区制度,创新推行“街道、社区、街区、小区、楼栋”5级网格管理体系。

  每天到任家渡临时便民服务点买菜是市河东新区居民赵文丽的习惯。最近,她发现便民服务点有了不少变化:货物摆放整齐,商家文明经营,环境干净整洁……这种变化让赵文丽很欣喜:“买菜就像逛超市一样。”

  任家渡临时便民服务点的整治提升,是河东新区着力推进基层治理现代化的一个缩影。

  “基层治理好不好,关系千家万户,影响百姓冷暖。如何通过党建引领下的基层治理实现人民群众对美好生活的向往,是河东新区党工委、管委会思考最多的问题。”河东新区党工委书记刘娜表示,以党的建设为引领,民生需求为导向,深化改革为动力,联动各方资源,推动“三治融合”,河东新区构建起运转高效的治理体系,既提升了管理质量,又满足了人民群众的多元化需求。

  党建引领 谱写基层治理“主旋律”

  打打扑克、喝茶聊天……对金域国际小区居民来说,今年最喜人的变化莫过于业主活动室焕然一新,“自从添置了机麻、桌椅、饮水机,居民休闲有了好去处。”

  变化背后,缘于该小区成立了党支部。金域国际是商住小区,建成于2016年底,有居民1160余户。去年底,小区成立业主委员会。今年6月,小区在河东新区率先成立党支部,党支部书记同时兼任业委会主任。在党支部和业委会的协调处理下,商住矛盾得到有效调解,小区还将业主活动室利用起来,并打造了严密的安保系统和怡人的居住环境,居民幸福指数不断攀升。

  “家门口”的党组织,离居民更近,与群众更亲。河东新区牵好基层治理一条线,坚持以抓党建促基层治理为主线,全覆盖构建“街道党组织、社区党组织、小区党组织”三级组织架构。

  今年以来,在全面摸底排查基础上,通过集中组建一批、派驻组建一批、联合组建一批等方式,河东新区建起小区党支部51个,规范管理小区党组织覆盖率72.13%,应建立党组织的无管理小区党组织覆盖率达60%。

  支部强不强,还要看队伍。河东新区将社区书记主任“一肩挑”和“两委”班子成员交叉任职纳入基层治理工作重点,同时实施社区党组织书记学历3年提升计划,全面提升党建引领能力。

  此外,河东新区坚持重心下移、资源下沉思路,将每月15日设为“基层服务日”,由河东新区领导和各部门(单位)全覆盖下沉,深入开展“进企业、访民情、下基层”活动,着力凝聚思想共识、研究措施办法、帮助解决实际问题。

  截至目前,河东新区已开展4次“基层服务日”活动,收集问题诉求、意见建议168条,帮助群众解决问题和办理实事135件,正在推进解决33件,办结率达80%。

  群众自治 按下基层治理“加速键”

  错落有致的住宅楼,花园般的小区,齐全的休闲设施,海绵工程设计的道路……这是遂宁首个完全按照海绵城市建设标准建成的安置小区——联福家园。

  从河东新区最大的“棚户区”改造的农民回迁安置小区到如今的温馨幸福家园,联福家园的居民真切感受到了居住环境的改善和物质、精神生活的提升。

  今年6月,联福家园小区决定发挥居民议事厅作用,对小区里3个小广场和几条道路进行命名。居民们集思广益,围绕“联福”二字,联心、联享、联艺广场逐一登台,福延路、福通路、福至路、福佑路被一一叫响。

  小区治理工作做得好不好,直接关系到群众的幸福感和获得感。去年底,联福家园小区开始进行社区治理。通过整合公共用房资源,打造集小区会客厅、居民议事厅、社会服务集散地等功能为一体的“邻里驿站”。同时,通过“大家事大家议”,形成《小区公约》10条,将红白喜事操办、文明养犬、治理高空抛物、集中晾晒等形成共同遵守的规则。

  在河东新区,类似联福家园这样“群众的事自己当家”的小区不在少数。    

  近年来,河东新区充分激发基层组织的创新意识,依托小区“两委”,构建小区自治工作机制,不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。

  为鼓励更多居民参与到基层治理工作中,河东新区探索推行“时间银行”,把邻里驿站运行、楼栋巡查巡防、互助志愿服务等20余项内容纳入积分管理,通过整合社区服务、社会服务、商业服务资源,实行“积分换服务、积分换物品、积分换学位”三轨运行机制。

  借助群众力量,河东新区还积极探索多元化矛盾纠纷化解途径,综合运用人民调解、社区调解等方式,配备专、兼职调解员94名,设立协调中心36个,受理调解矛盾纠纷1552件,调处成功率99%。

  多方参与 唱好基层治理“大合唱”

  每周日到灵应寺社区参加“童声合唱团”,是5岁小朋友辛蕊最开心的事,“不仅学会了很多歌曲,还结交了很多小伙伴。”

  “童声合唱团”是灵应寺社区采用“社区、社会组织、社会工作‘三社联动’”模式,为社区及周边儿童开展兴趣培养的服务活动。近年来,灵应寺社区加强社会组织孵化和引入,建立“微笑公益社”社会组织,通过完善阵地建设、丰富活动内容,调动居民参与等方式,延伸服务触角。

  “每个星期日,专业的志愿服务人员都会走进社区,带领孩子们唱歌、做游戏,进行琴、棋、书、画等传统艺术教学。”灵应寺社区党委副书记、微笑公益社负责人林雪梅说:“社会专业机构的介入,给社区工作既‘减了负’,又添了彩。”

  河东新区坚持大联动、微治理,实施街道领导干部联系服务社区制度,创新推行“街道、社区、街区、小区、楼栋”5级网格管理体系。

  以灵泉街道为例,该街道建立“街道总网格+社区分网格+街区小网格”机制,统筹230余名机关干部、执法队员、警察、志愿者、快递小哥等各类力量下沉网格,负责政策法规宣传、社情民意收集、隐患排查整治、矛盾纠纷调处等工作,把社区网格建成上下协同服务的前沿阵地。

  作为河东新区网格化的亲身实践者和受益者,香山路社区党委书记李宝表示,“5级网格管理体系一改过去不同部门在网格管理中各自为战、用力分散的问题,通过走街入户、综合执法,实现了‘联系无遗漏、管理无盲点、服务无缝隙’。”

  人在网中走,事在格中办,通过网格化管理,为民服务的“最后一公里”被打通。今年以来,河东新区共办结网格事项12353条,办结率达99.8%。

欧欢

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